广州港欲借启运港退税政策扩大朋友圈

近日,交通运输部等24个部门联合发布《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》,提出畅通物流全链条运行,构建高质量物流基础设施网络体系。

南都讯 记者任先博 “全球财富的50%集中在沿海港口城市。一个城市的国际化程度与经济能力,无疑都和港口建设紧密相连”。昨日,广州市港务局副局长元桦辉席同5大重要业务处室负责人接受采访时透露,希望在“南沙速度”下,争取2020年广州港外贸货物吞吐量达到6亿吨。并尝试通过启运港退税、拓展保税油供应业务等政策及服务,吸引更多航企加入广州港“朋友圈”。

此前,《关于推进港口转型升级的指导意见》《国家物流枢纽布局和建设规划》等文件相继出台后,各港口动作频出:青岛港董家口港区疏港铁路全线贯通;沧州渤海新区建成和在建亿元以上物流项目55个,以港口物流为龙头的现代商贸物流产业进入上升期;宁波舟山港集卡运输交易平台“集卡专车”服务,解决了传统集装箱进出口运输中,各环节信息不畅、操作繁复等问题。

如何打造航运中心和国际航运枢纽?元桦辉认为回答这个问题前,先要弄明白为何要建设航运中心和枢纽。根据今年7月14日发布的《新华—波罗的海国际航运中心发展指数报告》,新加坡、伦敦和香港位列全球十大航运中心三甲。新加坡当年就是大力发展高附加值的中转贸易,从而成为世界贸易的重要枢纽。“全球35个主要的国际化城市,其中31个是因港口而发展起来。前十名的城市几乎都是港口城市”,据元桦辉介绍,全球财富的50%集中在沿海港口城市。一个城市的国际化程度与经济能力,无疑和港口的建设紧密相连。

本期我们聚焦沿海港口物流高质量发展,与您共享各沿海港口企业在加快港口集疏运体系建设、统筹规划物流资源建设、创新培育物流发展新动能等方面的生动实践。

广州要如何通过南沙这个出海口,跻身要国际航运中心队伍,实现广州与全球的连接?

完善集疏运网络海铁联运、水水中转“受宠”

“南沙港区的发展,已开创了‘南沙速度'”。元桦辉说,自南沙自贸区获批后,在南沙注册的企业数量大幅上升。截至2015年底,南沙区新增航运相关物流企业1066家,是自贸试验区获批前总数的3倍。

目前,我国沿海港口积极构建水陆空多层次集疏运体系,疏港效率逐步提升。值得关注的是,得益于高效、环保的特性,海铁联运、水水中转的集疏运模式正得到大力推广。

“大力发展总部经济,可以培育高端市场”,元桦辉解释说,在着力打造高科技高附加值新型航运产业链的同时,也应大力发展高端航运服务业、航运物流业。这样才可以强化临港产业集聚,实现港口与城市产业互动。

2018年7月20日,青岛港董家口港区疏港铁路全线贯通,该铁路总长19.86公里,起于青连线董家口站,终点至港区内装卸作业区站,与新建青连铁路和中国第一条重载铁路山西中南部铁路相接,有力延伸了港口腹地,补齐了集疏运一大短板。

元桦辉说,他们希望通过这样的速度,扩散至港口各产业布局。

今年年底前,唐山16家钢铁企业铁路专用线将建成投用,钢材产品可享受“家门口出海”服务,有效解决铁路运输“最后一公里”问题。

而在航线拓展方面,广州港的效率同样不低。去年,他们就充分发挥“朋友圈”的力量,与巴生港签署协议,缔结为友好港合作关系,在此基础上新开辟了2条集装箱班轮航线。截至目前,广州港已有36条航线挂靠马来西亚港口。2015年,广州港与马来西亚港口间货物吞吐量达到500多万吨。下一步,广州港还将积极谋求与马来西亚更多港口的交流与合作。

作为国内唯一拥有两条千公里以上干线铁路(瓦日铁路和新荷兖日电气化铁路)直通港区的沿海港口,日照港有序推进万吨重载列车开行工作,2018年共开行7251列。预计2019年,瓦日铁路线运量将大幅度提升,年运输货物将达7000余万吨。

除了走出去,广州港还承担着与城区及周边地区的客货运输网络对接的使命。因此,打造立体化的港口现代集疏运体系,是广州港的当务之急。为此,广州港已制定了一张“进度表”:

在海运与内河航运交织的广州港,水水中转业务加快推进,驳船支线密度和覆盖范围逐年提高。据了解,广州港已开通“穿梭巴士”驳船支线64条,实现珠三角码头全覆盖。此外,广州港支持珠江内河航运网络布局和资源集聚,鼓励五洲、珠江船务等20多家江海联运承运人在港开通江海驳运支线,航线可达湾区内港澳、深圳、佛山、东莞、中山、江门、肇庆等地。

2016年实现南沙港区三期工程建成投产,开工建设广州港深水航道拓宽工程、南沙国际邮轮码头、南沙港区近洋码头、南沙国际汽车物流产业园汽车滚装码头,争取新沙港区二期工程开工。

统筹规划港区资源配置服务国家重大战略

力争2017年,南沙港区四期、南沙江海联运码头等工程开工建设,同步推进珠江口公共锚地、南沙港区通用码头、番禺龙沙码头二期等前期工作。加快南沙疏港铁路、广中江高速、石化北路、信华路等项目建设,完善龙穴岛、沙仔岛、黄埔港区等区域内的物流交通网络。

以服务国家重大战略为出发点,统筹规划港区资源配置,推动物流枢纽资源空间集中,提升集疏运网络利用效率,吸引企业、资金落地,正成为沿海港口发展愈来愈明显的趋势。

而与空港的合作目标,则是“重点依托白云国际机场、白云空港综合保税区构建航空货运枢纽,以及南沙港区集装箱干线网络,建立海空联运通道”。

2018年,唐山港曹妃甸港区港口物流贸易额突破千亿大关,达1002.37亿元,为2017年的6.5倍,进入统计的港口物流贸易企业550家,是2017年的1.7倍,为京津冀协同发展注入了强大活力。

js7799.com,从国内外航运业发达地区的发展实践来看,政府对海运业的重视程度、合理规划、支持政策、营商环境对航运业的发展起到了引领作用。比如自由港政策是港口参与国际经济贸易活动非常重要的制度安排。自由港政策能够促进航运物流的高度集中,促使货物的高效集散和中转。元桦辉认为,“广州可借助自贸区进行探索、先行先试。”

这在一定程度上得益于曹妃甸港区明确京津冀侧翼港口定位、合理规划港口物流园区和物流设施。从矿石码头铁路专用线到铁路港池岛站铁路集装箱专办站,从阿拉山口内陆港到矿石疏港专列,曹妃甸港区积极落实物流支点、关键点建设。2019年3月19日至21日,曹妃甸港区集中开工10个港口物流贸易类项目,其中包括总投资28亿元的中国五矿集团有限公司矿石混配项目。据悉,该项目将建成涵盖配矿、仓储、现货交易、保税、仓单交易、期货交割库、技术服务等功能的亿吨级国际矿石交易中心。

“目前启运港退税政策实施方案已报财政部”。据元桦辉透露,目前广州港正在争取国家部委支持,协调推动以南沙保税港区为离境港的启运港退税政策试点。综合网上信息,启运港退税政策是国内出口退税管理模式的一项创新,对出口企业缩短转关取得单证时间、及时办理出口退税、加速企业资金周转。这样的政策,无疑可以吸引出口型企业的到来。

沧州渤海新区以港口为龙头的现代商贸物流产业正逐渐形成规模。截至目前,全区建成和在建亿元以上物流项目55个,近三年新上的物流项目占67.3%;物流行业已基本形成石化产品、建材、钢材、木材、汽车及零部件、农副产品、粮油、冷链物流“八大交易中心”齐头并进的发展局面。2018年,渤海新区物流业实现增加值103.6亿元,同比增长8.5%。全区商贸物流企业近2000家,货运量达2.68万吨,周转量达每公里2.6万吨,注册货运车辆2万辆。

“推动邮轮母港发展,同样需要政策的支持。”元桦辉说,该项政策目前还在争取国家、省有关部门的支持,如果能扩大“144小时便利签证”实施范围,进一步争取“72小时过境免签”、落地免签等便利通关政策,那南沙作为邮轮母港,就能逐步建立与国际接轨的通关模式。

在人口众多、日常消费活跃的粤港澳大湾区,港口物流发展也进入快速上升期。为满足区域运输需求,广州港加快仓储物流设施建设,投资额合计近25亿元的广州港南沙粮食及通用码头筒仓二期和广州南沙国际物流中心项目正在建设中。粮食及通用码头将新建14个大直径筒仓和48个立筒仓及配套设施,仓容达40.9万吨。同时,广州南沙国际物流中心将建成满足海铁联运物流运输方式,以民用日消品为主、生产性服务品为辅,面向电商和第三方物流开展DC、CFS业务的综合服务型物流园区。

据元桦辉透露,广州港目前还在积极拓展保税油供应业务,按照国际通行惯例,为国际航行的船舶提供免税油品供应,节省船企成本。

广州港集团党委副书记、总经理李益波介绍,项目建成后,广州港南沙港区作为粤港澳大湾区物流分拨中心和粮食集散中心的核心枢纽地位将得到进一步巩固。广州港将继续整合优化专业化仓储园区、区域分拨配送等物流设施及通关、保税等配套设施,为珠三角、粤港澳大湾区建设注入港口能量。

广州港如何打造国际航运枢纽?

智慧驱动物流链信息高效协同共享

2014年首次达到5亿吨

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